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盘山县:聚焦“三化建设” 持续巩固提升“协作区”工

发布日期:2020-06-27 07:06   来源:未知   阅读:

今年以来,盘锦市盘山县纪委监委以“巩固、提高”为总要求,聚焦标准化、规范化、信息化建设,打造纪检监察协作区“升级版”。

聚焦标准化,夯实工作根基。县纪委监委采取“镇(街道)纪(工)委+派驻纪检监察组+纪检监察室”的模式,于今年年初重新组建了4个纪检监察协作区,将全县纪检监察工作最大限度下沉至协作区。一是坚定主方向。实行“6+10+5”的总体工作布局,坚持6项工作原则,即以人民为中心,以问题为导向,全面履职、分片管理,统筹协调、整合资源,多方联动、精准监督,交叉办案、分级审理,探索创新、服务大局;明确10项工作职责,即开展政治监督、落实“两个责任”、严肃纠治“四风”、紧盯“六大纪律”、聚焦权力运行、提出问责建议、组织审查调查、做实专项监督、抓好廉政教育、配合巡察工作;建立5项工作机制,即联动开展日常监督、联动开展专项监督检查、联动查办违纪违法案件、联动开展案件审理、联动开展队伍建设。二是建强主力军。每个协作区设主任1名,由县纪委监委常委(委员)兼任,各协作区所属镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组和机关纪检监察室干部作为成员,每个协作区专职工作人员均超过20人。实行协作区主任“总承包制”,对协作区内各镇(街道)、经济园区和监督单位实行纪检监察工作“总承包”,对所有人员进行统一调配。三是明确主阵地。每个协作区选择一个地理位置相对集中的镇(街道),作为本协作区集中办公地点,协作区人员和各项工作制度均统一上墙公开,同时设置日常监督、谈话函询、立案审查等7个工作档案板块,固化各项工作标准。

聚焦规范化,提升工作质效。县纪委监委于今年年初制定出台了纪检监察协作区实行纪检监察工作“总承包”机制的实施方案及11项配备工作制度,全面推进协作区工作规范化制度化建设。一是实现“线索?审查?审理”闭环管理。制定了协作区问题线索管理办法、交叉联合办案制度和案件初审制度,各协作区主任定期组织召开问题线索研判会,对线索较简单清晰类问题,指定相关镇(街道)纪(工)委或派驻纪检监察组自办或交叉办理;对线索较复杂、反映人为重点岗位干部的,指定协作区内纪检监察室牵头查办;各协作区选择4-6名干部组建审理小组,对案件进行初步审理,对各类文书、卷宗档案等进行统一标准、统一模式,审查调查工作质量得到明显提升。今年1-5月,全县共立案81件,全部由协作区牵头查办,同比增长23%;其中各镇(街道)纪(工)委自办案件61件,同比增长35%。二是采取“三员”管理模式。在协作区内择优选配日常工作联络员、问题线索管理员和宣传教育信息员,每半个月召开一次工作例会,集体会商基层党风廉政建设各项工作推进情况、分析研判问题线索、听取案件办理情况及审理小组初审情况、组织业务学习和培训等,协作区内部管理体系得到强化。三是科学量化考核。协作区工作考核主要分各镇(街道)党风廉政建设工作考核、派驻纪检监察组工作考核及基层党风廉政建设各项任务指标考核3部分,占比分别为30%、30%、40%,考核方式主要采取日常监督工作“边干边考”、审查调查工作“用数据说话”的模式,不重复增加工作负担。

聚焦信息化,创新监督手段。县纪委监委充分利用全县三级网格化管理体系相融合。一是实现基层社会治理与正风肃纪监督相结合。以协作区为单位,在原网格化管理系统中的基层党建、城乡管理、社会治理、惠民服务、绩效考核及数据整合六大功能模块基础上,新增正风肃纪监督模块,明确了29项清单内容,形成了基层社会治理、城乡管理、惠民服务、民生监督和正风肃纪“一张网”。二是实现线下监督与线上直报相结合。在协作区的统一调度下,机关干部、派驻干部、镇(街道)纪(工)委干部和各村(社区)监督员“四位一体”常态化开展“走千家进万户”等走访活动,监督员在走访过程中,可以对发现问题通过数据平台直接上报镇(街道)纪(工)委,形成基层群众身边问题“数据库”,目前,通过网格平台办理纪检监察业务范围内问题257件,办结率100%;转各职能部门范围内问题4059件,办结率92%。三是实现分析研判与督办监督相结合。平台可对全部问题进行综合分析,在线研判各镇(街道)和各领域群众身边的重点问题、难点问题、共性问题,为领导决策和下一步工作开展提供依据。采取“亮灯”管理制度,对于群众重复上报3次以上及超时未办结“亮黄灯”“亮红灯”的问题,协作区将对相关部门、相关人员进行核实调查,发现问题立即追责问责,确保群众利益得到保证。

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